Товаров на:
0 руб.
Оформить заказ »
Добавлено в корзину
Наши услуги
Новости
31.01.2018
Как найти хорошего риэлтора?
подробнее...
16.01.2018
Лофт Лошагина подорожал на 20 млн руб.
подробнее...
16.01.2018
Минус 600 квартир. Екатеринбуржцы бросили продавать жилье, цены сразу изменились
подробнее...
16.01.2018
Старые просторные квартиры в Екатеринбурге стремительно дешевеют
подробнее...
08.12.2017
Как заработать на инвестициях в недвижимость
подробнее...
Главная » Прописка в садовых строениях

Прописка в садовых строениях

недвижимость в Камышлове

Прописка в садовых строениях

До введения в силу нового Жилищного кодекса РФ действовал Закон «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал право граждан, имеющих в собственности на садовых участках строения, отвечающие требованиям нормативов для жилых помещений, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве собственности. С принятием Жилищного кодекса и отменой в связи с этим старого законодательства ситуация в корне изменилась. При этом интересы значительной части населения не были учтены, поскольку с этого момента зарегистрироваться в садовом домике не представлялось возможным.

От наличия прописки зависит возможность реализации прав на социальное обеспечение, включая получение социальных выплат, в том числе пенсии. Регистрация в садовом доме необходима тысячам граждан, постоянно проживающим в таких домах и не имеющим другого места проживания.

По заявлению двух семей из Краснодарского края Конституционный Суд РФ 08.02.2008 года окончательно устранил ограничения права на регистрацию в садовом жилом доме.

Поскольку теперь запрет на регистрацию в садовых домах фактически снят, принципиально важным является то, что прописаться можно не в любом садовом строении, а только в пригодном для проживания, признанным жилым и находящемся на землях населенного пункта.

 Какова процедура признания строений, сооруженных на садовых участках, жилыми?

Статьи 22-24 Жилищного кодекса РФ непосредственно устанавливают порядок, условия перевода нежилого помещения в жилое и основания отказа в осуществлении данной процедуры.

Для перевода нежилого помещения в жилое собственник или уполномоченное им лицо представляют в орган, осуществляющий перевод помещений по месту нахождения переводимого помещения: заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием, проект переустройства и перепланировки, если таковые требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения.

В течение 45 дней должно быть принято решение о переводе либо об отказе. После принятия решения, но не позднее чем через 3 рабочих дня орган, осуществляющий перевод помещений, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое.

Из вышеизложенного следует, что возможность регистрироваться по месту жительства, отчасти решает проблемы дачников и садоводов. Вопрос с «пропиской» решаемый, но без ответа остается наболевший и сложный вопрос инфраструктурного обеспечения садовых и дачных поселков.

ПРИМЕР обобщения судебной практик по рассмотрению гражданских дел о признании садовых домиков пригодными для проживания


Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 14.04.2008 года № 7-П признало часть 1 Федерального Закона Российской Федерации от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части в коей им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов не соответствующей Конституции Российской Федерации. И фактически разрешило при выполнении определенных условий регистрацию по месту жительства в домах, построенных на садово-дачных участках. При этом дачные и садовые домики должны быть признаны в установленном порядке пригодными для постоянного проживания. Условия признания жилого помещения пригодным для проживания определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года (в редакции 02.08.2007г) № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

В силу п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется.

Правила землепользования и застройки не исключают возможность введения субъектами РФ правового регулирования вопроса признания садовых домиков пригодными для постоянного проживания на территории субъекта РФ. Однако на территории Ставропольского края и города Невинномысска до настоящего времени не принят порядок признания садовых домиков пригодными для постоянного проживания, не внесены соответствующие изменения в правила землепользования и застройки. В связи с чем, люди вынуждены признавать садовые домики пригодными для постоянного проживания в судебном порядке.

Иски о признании садового домика пригодным для постоянного проживания рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке установления факта имеющего юридическое значение (Глава 28 ГПК РФ).

В 2011 году судьями Невинномысского городского суда рассмотрено 10 гражданских дел обобщаемой категории. Из 10 исков - 9 исков удовлетворено, а один оставлен без рассмотрения.

Кроме установления факта пригодности садового домика для постоянного проживания перед судом на разрешение ставится вопрос о праве регистрации в садовом домике.

Под жилым домом понимается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности (Приказ МЧС России от 18.06.2003г. № 313), санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Прописаться можно не в любом садовом строении, а только в признанном жилым и пригодным для проживания.

При рассмотрении вопроса о признании садового домика пригодным для проживания судом устанавливается:

- место расположения садового домика (кадастровый номер земельного участка, наименование садоводческого некоммерческого товарищества, улица, номер домика)

- общая площадь домика;

- в чьей собственности находится земельный участок;

Особое внимание уделяется акту обследования садового домика.

Земля, на которой возведен садовый домик, должна иметь статус земель населенных пунктов для садоводства и огородничества.

Еще одним немаловажным фактором для суда является отсутствие у истца иного жилого помещения, в котором он мог бы проживать и быть зарегистрированным.

При решении вопроса о пригодности домика к постоянному проживанию суд обращает внимание на акт обследования. Домик должен соответствовать требованиям, предъявляемым к строительным конструкциям. Отвечать экологическим, объемно - планировочным, прочностным и теплозащитным требованиям строительных норм и правил, санитарно – гигиеническим и противопожарным нормам, действующим на территории РФ. В нем должны быть созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Кроме того, здание должно быть оснащено системами электроснабжения, отопления, водоснабжения, таким образом, что бы в доме можно было бы проживать в холодное время года.

Для участия в деле и дачи заключения приглашаются в качестве заинтересованных лиц представители управления архитектуры администрации города Невинномысска, и УФМС России по Ставропольскому краю.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый российский гражданин имеет право свободно передвигаться по территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. ЖК РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Первоначально для изменения статуса садового домика жители города Невинномысска обращаются с заявлениями в Управление архитектуры и градостроительства и получив отказ за защитой своих конституционных прав обращаются в суд.

Не было и сведений о том, что людям отказано в переводе садовых домиков в жилые по причине не соблюдения правил пожарной безопасности.

Причиной отказа и поводом для обращения в суд является отсутствие нормативно-правовой базы для разрешения данных вопросов в административно правовом порядке без судебного разбирательства.

Необходимо так же отметить, что специальные правила, установленные для ипотеки жилых домов, могут распространяться и на дачные или садовые домики, которые при этом должны быть признаны в установленном порядке пригодными для постоянного проживания.